J是济南军区。
S是通讯、运输部门。
JS表示济南军区所辖省军区、警备区。
白色是特种车车牌（如军车警车车牌及赛车车牌）
车牌底色还有其他几种：
1、我们最常见的汽车牌照颜色一般是蓝色白字，其中包括政府机关专用号段、政法部门警车以外的行政用车。
2、大辆车型、摩托车和驾校教练的车牌照颜色是黄牌黑字。
3、政法部门、警车、武警部队车辆、解放军军车的牌照颜色为白牌黑字。
4、涉外车辆，如领事车辆为黑牌白字；农用车辆为绿牌白字。
拓展资料：在中国，白色车牌是我国一些强力部门专用车辆的车牌，包括解放军军车、武警部队专用车辆和公安局、检察院、法院、国安局、司法局等政法部门的警车牌照都是白色牌照。中国最特权通行证，可自由出入中南海，为中央警卫局持有，为红字白底，面积比一般通行证稍小。
是军车。J是济南军区；S是通讯、运输部门。连贯的就是济南军区通讯或运输部门车辆。大型民用汽车：黄底黑字。
小型民用汽车：蓝底白字。
武警专用汽车：白底红“WJ”、黑字。
使、领馆外籍汽车：黑底白字及空心“使”字标志。
其他外籍汽车：黑底白字。
试车牌照：蓝底白字，数字前有“试”字标志。
临时牌照：白底红字，数字前有“临时”二字。
汽车补用牌照：白底黑字。
车辆“移动证”：白底红字。
第3 第7 第8 第9类 都是白底的车牌。
