如果你非要这么做，那么可以这样：
可以把协议内容直接放在注册页面，如果内容较多可以一开始设为隐藏的，点击按钮或链接后再显示出来，这个用js很容易就能搞定；
如果非要新开页面来显示协议内容，可以采取新开窗口或新开标签页的方式，这样的话原注册页面就不会被关闭，也不会被刷新，那么原来输入的密码就还在；
如果非要在同一页面显示协议内容，然后再返回登录页面，那么就只能先把密码存入Cookie，返回后再读取出来放到密码框中，或者通过url传参方式把密码内容传到协议页面，返回时再把密码传回登录页面。需要提醒的是，这么做会造成很大的泄密风险，后果自负。
可以，用js，刚做了一个不满意之处，百度消息我。。
代码：
<style type="text/css">
<!--
.myInput{border:0 #FFFFFFborder-bottom:#000000 solid 1pxbackground-color:#FF0000}
-->
</style>
<script language="javascript" defer>
var u=document.getElementsByTagName("input")
for(var i=0i<u.lengthi++){
if(u[i].type=="text"||u[i].type=="password")u[i].className="myInput"
}
</script>
<input type="text"><br>
<input type="password"><br>
<input type="checkbox">
