J是济南军区。
S是通讯、运输部门。
JS表示济南军区所辖省军区、警备区。
白色是特种车车牌（如军车警车车牌及赛车车牌）
车牌底色还有其他几种：
1、我们最常见的汽车牌照颜色一般是蓝色白字，其中包括政府机关专用号段、政法部门警车以外的行政用车。
2、大辆车型、摩托车和驾校教练的车牌照颜色是黄牌黑字。
3、政法部门、警车、武警部队车辆、解放军军车的牌照颜色为白牌黑字。
4、涉外车辆，如领事车辆为黑牌白字；农用车辆为绿牌白字。
拓展资料：在中国，白色车牌是我国一些强力部门专用车辆的车牌，包括解放军军车、武警部队专用车辆和公安局、检察院、法院、国安局、司法局等政法部门的警车牌照都是白色牌照。中国最特权通行证，可自由出入中南海，为中央警卫局持有，为红字白底，面积比一般通行证稍小。
是军车。J是济南军区；S是通讯、运输部门。连贯的就是济南军区通讯或运输部门车辆。大型民用汽车：黄底黑字。
小型民用汽车：蓝底白字。
武警专用汽车：白底红“WJ”、黑字。
使、领馆外籍汽车：黑底白字及空心“使”字标志。
其他外籍汽车：黑底白字。
试车牌照：蓝底白字，数字前有“试”字标志。
临时牌照：白底红字，数字前有“临时”二字。
汽车补用牌照：白底黑字。
车辆“移动证”：白底红字。
第3 第7 第8 第9类 都是白底的车牌。J是济南军区；S是通讯、运输部门。
2013年实行新军车车牌格式，格式为XY12345，（X为第1个字母；Y为第2个字母）：
一、第1个字母
V（原军）——军委、四总部以及大区级军直单位
K（原空）——空军
H（原海）——海军
B（原北）——北京军区
S（原沈）——沈阳军区
L（原兰）——兰州军区
J（原济）——济南军区
N（原南）——南京军区
G（原广）——广州军区
C（原成）——成都军区
二、第2个字母
A——司令部
B——政治部
C——后勤、联勤部
D——装备部
J——军代机构
K——省军区、卫戍区
L——机动牌
车牌号是标识车辆身份的号牌，车牌号对车的意义就像身份证号对人一样。例如车牌是广东省广州市的车子，粤代表广东省，A代表广州市，粤A就是广州市的车牌代码。
扩展资料
对非自选个性车牌来说原则上，五位序号会从00000（某些地区从00001开始，以下不特别说明）开始按数字顺序发牌直到99999，超过这个数字就采用英文字母为字首，从A0000开始排到A9999，再接着B0000到B9999，以此类推到Z9999。
如果这260万个号码再满的话，接下来有两种方式接着编号，其一是把英文字母放在第二位，从0A000排列到0A999，再接着1A000到1A999，一次类推到9Z999。
第二种是前两位都使用英文字母，从AA000到AA999，再到AB000-AB999，以此类推到AZ999后开始BA000-BA999、BB000-BB999，一路延伸到ZZ999，如果这样数字还满了的话，接着就采用英文字母放在第三位的了，如杭州市，从00A00排列到99Z99。
英文放第四位、第五位，或者按照一、三位字母，一、四位字母等继续排列（广州最新已经排到二、三位字母）
这是一般规律，但大多数地区并不按这种完全顺延的规则编号。这就出来个“号段”的概念，在五位号码中，每个首位数字或字母代表一个一万号的号段。中国的车牌原则上是每个地级行政区划占用一个发牌代码，但中国每个地级行政区划都分为不同的区县市之类；
为在车牌上加以区别，便采取了不同号段的方式。另外，往往把0字头最小的1000以内或者2000以内的小号码预留给当地政府机关也是很多地方的惯例，广东的广州、深圳甚至把所有0字头（或1字头）全部为数字的号码全预留给政府机关。
还有很多城市的出租车有特别的字首号段，最多的是用英文字母T，Taxi的第一个字母嘛，也有很多地区用8、9之类的，两湖先用X，后来号码资源不足了才加个T。
参考资料来源：百度百科-车牌号
