上海回应同一微信群判定次密接，之所以这样子做的原因首先是因为无法确定是否接触，其次是为了更好地防控，再者是结合实际情况来决定处理，另外就是可以使得更多的人群有一个更加安全的社会环境。需要从以下四方面来阐述分析上海回应同一微信群判定次密接，为何如此魔幻的具体原因。

一、因为无法确定是否接触

首先是无法确定是否接触，如果有接触的情况下就需要进行隔离观察，但是由于人员复杂所以这种情况下就需要针对性提高对应的一个防控等级，实现对所有的人群进行同一个微信群进行隔离观察的决定。

二、为了更好地防控

其次是为了更好地防控，对于有关工作人员而言之所以决定要更好地防控对应的防疫措施因为这样子可以使得对应的一个基本防控情况得到一个全面的升级，这样子才可以更好地满足一些社会层面的防控。

三、结合实际情况来决定处理

再者是结合实际情况来决定处理，因为如果对于这些次密接触者应该进行隔离观察，如果是有感染的情况下就进行隔离治疗，如果是没有感染的情况下就需要结合实际情况来放归社会活动。

四、可以使得更多的人群有一个更加安全的社会环境

另外可以使得更多的人群有一个更加安全的社会环境，因为对于这次制度而言如果对于这些次密接触者进行长期的隔离观察就可以使得对应的一个阳性接触者进行隔离治疗。

上海人民应该做到的注意事项：

应该加强对应的管理制度，才可以针对性提高对应的一个社会层面的和谐稳定，才可以更好地满足一些特定的需求，从而实现更好地复工发展。

不合理，但可以理解。

上海男子和确诊病例在同一微信群被认定为次密接，这种做法不合理，但在疫情肆虐的今天，这种做法是可以理解的。上海出现的这个确诊病例是在KTV中发现的，而KTV属于娱乐场所，他在疫情防控中有很强的特殊性，涉及到的人员比较多，而且杂活动轨迹特别广，存在很大的潜在风险，又无法锁定他的密接和次密接人员，因此为了防止疫情扩散，只能采用这种比较极端的说法。

上海确诊病例是在KTV中发现的，这个场所存在疫情传播风险而且很难查清，有没有接触史？为了阻止疫情扩散，保障其他居民的身体健康，疾控部门采取相应的措施也是有情可原的，虽然把与确诊病例同在一个KTV微信群中的人都作为次密接不太合理，但这也是阻止疫情传播的最好做法，牺牲小部分人可以换来更多人的健康与安全，所以当地疾控部门的这种做法是可以理解和支持的。

如果在同一个微信群中，但有证据能证明自己没有与确诊病例有过密切接触，更没有去过出现疫情的KTV，可以先居家隔离进行健康监测，经过排查以后确定没有风险能恢复正常生活。虽然对微信群中的很多人并不公平，也给他们的生活带来了很多的不便，但为了配合流调工作的进行和疫情防控工作的开展，这些人应该多一些理解和支持。

当地疾控部门针对这个事件也给出了明确的回应，就是为了尽快锁定疫情传播链条，防止病毒引进传播，更为了配合流调工作进行，采用了这种方法锁定风险人群。对微信群中的所有居民进行核酸检测和健康监测以后，确定没有病毒感染的可能就会对他们解除管控。对于确定没有接触风险的人会尽快排除，但对于那些确实接触过KTV或者确诊病例的人还要升级管控措施，尽量防止疫情扩散。

作者：刘昕 华略智库长三角研究院高级研究经理

来源：上海华略智库（ID:HUALUETT）

一个坐落于波士华城市群，一个坐落于长三角城市群，同为现代化都市圈建设的“标杆”，纽约与上海两个大都市圈看似各不相同，实则在许多方面有着高度的相似性。都市圈的发展关乎着城镇化的未来，亦对经济发展起着至关重要的作用。深入对比研究纽约与上海大都市圈空间协同规划的同异之处，可为上海大都市圈乃至全国各地都市圈发展提供参照坐标。

全文2764字，阅读约7分钟

都市圈在国际上又称为都会区、都市区，是指以大都市为核心，向周围辐射构成城市的集合区域。2019年2月，国家发展改革委在《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中提出了都市圈的概念：城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

纽约大都市圈与上海大都市圈，分别位于世界六大城市群中的波士华城市群和长三角城市群，虽然中美国情与地域特色各不相同，但两大都市圈在地理区位、区域能级、城市体系、产业结构等方面，有着高度的相似性。两大都市圈包括背后的城市群，也将发挥区域引领作用，代表美国和中国共同参与未来的国际竞争。

2017年11月，纽约区域规划协会（Regional Plan Association，以下简称RPA）在经历了一个世纪三轮区域规划的探索之后，发布了第四次区域规划。2022年9月，上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府联合发布了《上海大都市圈空间协同规划》。

通过比较分析纽约大都市圈第四次区域规划和上海大都市圈空间协同规划，可以更加直观和深入地了解两地的区域条件、发展阶段和协同机制，为上海大都市圈乃至全国各地都市圈发展提供参照坐标。



区域基本情况

纽约大都市圈是美国最大的都市区，位于美国东北部，以纽约市为中心，包括纽约州、新泽西州和康涅狄格州的部分区域，涉及31个县，规划面积约34万平方公里，人口约2370万。

纽约大都市圈是世界最重要的经济区域之一，是许多行业的中心，包括金融、国际贸易、新型传统媒体、房地产、教育、时尚、娱乐、旅游、生物技术和制造业。纽约大都市圈所在的波士华城市群还包括波士顿都市圈、华盛顿首都区等都市圈（区），面积约146万平方公里，人口约5000万。



图：纽约大都市圈的区位



图：纽约大都市圈3州31县

上海大都市圈以上海市为中心，包括苏州、无锡、常州、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州等周边两省8个城市的区域，形成“1+8”的总体构架，陆域总面积56万平方公里，2020年人口约7741万。

上海大都市圈所在的长三角城市群，是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，中心区包括上海及周边三省的27个城市，面积约358万平方公里（中心区225平方公里），人口约24亿。

图：上海大都市圈空间协同规划范围，来源：《上海大都市圈空间协同规划》



图：2020年纽约大都市圈与上海大都市圈基本情况指标对比

相似点：

1 区位与地理条件。纽约大都市圈和上海大都市圈都位于北半球大陆的东海岸中纬度地区，上海大都市圈比纽约大都市圈面积稍大，行政区域构成均为“3+X”的模式。

2 产业构成与经济总量。由于核心城市纽约市、上海市都位于河流的入海口，航运通商是城市发展的重要条件，主导产业功能都为该功能延续发展出来的金融、贸易、航运等，高度相似。从地区生产总值来看，纽约大都市圈的比上海大都市圈稍微高一点，但差距不大。

不同点：

1 人口与人均GDP。虽然两地经济总量相当，但由于纽约大都市圈的人口是上海大都市圈的三分之一左右，人均GDP是后者的约四倍，说明上海都市圈在人均产出上距离国际大都市圈的标准尚有很大差距。

2 经济首位度。核心城市纽约市的地区生产总值占整个都市圈的一半，上海市只占三分之一，说明上海周边城市与上海的经济实力差距更小，与此相应，上海都市圈更加呈现多节点、多中心的结构特征。



规划组织架构

RPA于1921年成立，至今已经运行了近一百年。作为非政府组织，RPA由董事会、专家委员会和职员部门组成，其基本组织架构见下图。

董事会内包含社会各界成员，部分成员由该协会的主席、各个部门负责人与顾问组成；专家委员会由州委员会与项目委员会组成，其中州专家委员会分为纽约州委员会、新泽西州委员会与康涅狄格州委员会，项目专家委员会分为社区规划与设计委员会、能源与环境委员会与交通委员会；

职员部门是规划制定的实施者，负责具体事项的处理，具体包括能源、环境、交通等项目的实地考察、数据收集、规划制定，规划出台前的推广与宣传，以及协会的财务管理等。



图：RPA组织架构

《上海大都市圈空间协同规划》由上海市规划资源局会同市发展改革委总牵头，上海市8个委办局及其它地市政府共同牵头各项行动研究。2020年9月，上海大都市圈建立了“一个领导小组+两个委员会”的基本组织架构。

其中，“一个领导小组”为上海市政府与江浙两省政府共同成立的“上海大都市圈空间规划协同工作领导小组”，负责对上海大都市圈空间协同规划的编制、审查、实施、监督、评估工作进行指导和决策。

“两个委员会”中，上海大都市圈空间规划协同指导委员会邀请国家发展和改革委员会、自然资源部、住房和城乡建设部等部委领导参加，对上海大都市圈空间规划协同工作予以指导和支持，对重点统筹建设项目及机制探索提供建议和意见。

上海大都市圈空间规划协同专家咨询委员会是由两院院士、高校和科研机构专家、规划设计机构专家、知名行业专家等组成的专家库，负责指导上海大都市圈空间规划协同的重大事项、编制成果的咨询和研讨。



图：上海大都市圈空间协同规划工作组织架构

同时，上海市城市规划设计研究院、中国城市规划设计研究院上海分院、上海社会科学院三家单位合作成立了“上海大都市圈规划研究中心”，并联合八个城市的地方规划研究院共同参与组建了“上海大都市圈规划研究联盟”，通过发布系列公众号、“上海大都市圈城市指数”等途径，为上海大都市圈协同发展提供有效的智力支持，同时通过共享资源、合作项目研究、轮流承办年度论坛等方式推动交流合作。

相似点：

1 组织架构形式。水平方向上，两地规划的工作组织架构均以“地方部门+专项领域部门”的形式构成；垂直方向上，从上到下均大致分为统筹层（董事会/领导小组）+编制层（各个委员会）+执行层（职员部门/各部门的执行人员）三个层级。

2 规划法定地位。两地规划均为非法定规划，其中纽约大都市圈区域规划由规划协会编制，上海大都市圈空间协同规划由规划建设部门牵头编制。

不同点：

1 “平行”与“树状”模式。纽约大都市圈区域规划的工作组织结构更加呈现“平行”的模式，项目委员会中各个领域的部门之间为平行合作关系。上海大都市圈空间协同规划的工作组织结构更加呈现“树状”模式，指导委员会由主要城市的各个政府部门组成，且由规划资源局和发改委两个部门牵头。

2 直接参与主体的多元性。纽约大都市圈的规划架构的直接参与主体更加复合多元，商业精英、社区领袖、各领域专家均可成为纽约区域规划协会成员，更加呈现出西方自由市场经济模式的特征。

上海大都市圈规划的编制主体更多以政府部门主导+高校、研究院等事业单位参与为主，之后规划的落实也将主要在政府引导之下开展，企业等市场化机构和市民则更多以间接的方式参与到编制过程中，反映了我国自上而下的规划导向，以及以政府为主导的规划机制。

还是不要轻易相信陌生人，也不要相信天上会掉馅饼。

前几年有一个深圳的美女突然加我微信，说的什么自己喜欢交朋友，还经常主动和我聊天，我很不愿意搭理她，就一个劲的发信息，聊起说什么她对我家乡很了解的话，还经常发一些参加演唱会，投资会的朋友圈。

忘了是过了多久了，告诉我她有一个朋友在做黄金期货投资，收益200%，还推荐我进入一个公众号，里面有讲师解说，说什么啥时入手啊，怎么看趋势等。过了几天她又问我，投资了吗，我说没有，我要观察观察，她就说什么稳赚的生意看什么，让我赶紧入手。我就问她最少投入多少，她说三万，我说我没钱她还说什么你工作这么久了怎么可能没钱。又过了一段时间，我还没投入，她就开始说脏话，和我对骂了好久，之后我就将她删了。我估计她也不见的就是个女的，可能是个抠脚大叔，见骗不着我就生气了，那黄金期货投资的公众号估计也全是骗子，我要是上当了，估计群里也就我一个是受骗的。