出现这种情况的原因：
1.服务器的项目中对应的缓存文件没有清除，导致客户端到服务器读取的还是之前缓存的js和css文件（未修改之前的代码）
2.客户端的浏览器没有清除缓存，或者缓存清除不干净，还有缓存存在，导致浏览网页时，读取的还是本地缓存的css和js文件，没有去服务器上面读取最新的css和js文件
解决方法：
1.针对第一种情况，一般项目发布时，都会清除下服务器上对应项目的缓存，如果发布的时候忘记清除了，记得要清除一下，因为我之前就是这样，没有清除服务器上面的缓存，导致客户端读取的还是服务器上的缓存文件，所以修改的代码就没有生效
2.针对第二种清除，如果已经确认服务器缓存清除了的话，不是服务器缓存问题，那么可以考虑在引用css和js文件后加上一个随机数（也称之为版本号）如：
<script type="text/javascript" src="<%=request.getContextPath()%>/JS/common.js?v=20180201"></script>
<link href="<%=request.getContextPath()%>/CSS/Common.css?v=20180201" rel="stylesheet" type="text/css" />
3.第三种方式，如果以上两种方法都是没有用的话，那恭喜你了，，遇到了我没有遇到过的情况，，这种情况下，有种修改情况肯定是可以解决这个问题的，直接修改你引用的css和js文件名称，这样子应该肯定是可以的，
如上
路径不对，应改为background: url(../images/tagleft.gif)
background: url(../images/tagright.gif)
BACKGROUND: url(../images/bg.gif)
有两种可能一，你的CSS属性写错了,解决仔细检查语法，或者用是DreamWeaver编辑css。
二，css属性被覆盖了，检查有没有内联的css，或尝试删除<!--#include file="top.asp"-->语句
