根据 CSS 2.1 规范的描述，应按照以下优先级来确定一个外部 CSS 文件的编码：
HTTP 响应头中 Content-Type 字段的 charset 参数指定的编码。
BOM 以及/或者 @charset 定义的编码。
<link charset=>或其他链接机制提供的元数据（如果有的话）指定的编码。
引入该 CSS 文件的 HTML 或另一个 CSS 文件（如果有的话）中已确定的编码。
如果以上几步都没能确定编码，则假定其编码为 UTF-8。
关于上述内容的详细信息，请参考 CSS 2.1 规范 4.4 CSS style sheet representation 中的内容。
http://www.vipaq.com/webapp/encoding/你把代码复制到\uXXXX 下面的文本框里，就可以了。但是\5b8b\4f53，需要在前面加一个u，就是
\u5b8b\u4f53 宋体
u6b63\u5728\u52a0\u8f7d\u6570\u636e 正在加载数据
\9是为了浏览器的兼容性，IE系列浏览器可读「\9」，而IE6和IE7可读「*」(米字号)，另外IE6可辨识「_」(底线)，因此可以依照顺序写下来，就会让浏览器正确的读取到自己看得懂得CSS语法，所以就可以有效区分IE各版本和非IE浏览器(像是Firefox、Opera、Google Chrome、Safari等)。
例如：
#div{
background:blue/*Firefox 背景变蓝色*/
background:red \9/*IE8 背景变红色*/
*background:black/*IE7 背景变黑色*/
_background:orange/*IE6 背景变橘色*/
}
编码的定义肯定是每页都需要的，就像你调用CSS一样，虽然你没有每个页面都更改CSS，都是每个页面都有定义了到CSS文件的链接。所以，如果你不想在每个页面把编码文件做死的话，可以用类似CSS调用的方法，链接到某个统一的文件（直接写到CSS里面不行呃，CSS是定义样式用的，不是定义编码的）。
调用方法是，在每个页面的顶部加上：
<!--#include File="文件名.后缀"-->
file后面""里是文件链接地址，文件里的内容么，就是类似：
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/htmlcharset=utf-8">
这样的编码信息了。
以后你要作改更的话，就对这个文件里的内容作更改就可以了，而不用每个页面作修改。
而且不仅仅是编码信息可以这样放，所有页面当中用到的公共元素，你都可以这样放到include文件里面去，然后用页面调用。而且include文件是可以被调用在页面的任意位置的（根据页面的显示需要）。你试试看。
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补充：
必须每个页面都加。没法写在CSS里。（你调用CSS还不是每个页面都必须链接到CSS的。）
不加具体内容，就得像链接CSS那样，链一个外部文件，外部文件里写具体内容。
一样的，你还是需要去修改每个页面。
所以在制作的初期作好规划是很重要的。
全部修改也不困难啊，我不知道你是用什么软件做的，但如果你是用dreamweaver的话，软件支持把整个目录下的文件一起查找替换。不用一个页面一个页面打开。但用这个功能要注意了，页面中替换的代码要有唯一性啊，别把页面中别的地方也给换了，你再查起来就麻烦了。其他软件应该也有相应功能，你可以看看。
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