看了下你的代码发现你是用a用的导航，这样当然会出现如果不在a上面就会隐藏二级菜单了，而且你的是a里面套a，这样很不好的。
出于HTML标签语义化考虑，一般都是用ul,li来写导航的，我给你个提示，你试着做做。
<ul id=ul1>
<li>
这里是一级导航
<ul id=ul2>
<li>这里是二级导航</li>
</ul>
</li>
</ul>
其中ul1是整个导航，而li是一级菜单，你让默认的时候ul2是隐藏的，只有滑过li的时候把滑过的那个li里面的ul2显示，当滑出的时候再隐藏ul2，当然你的ul1里的li得设置定位，用relative，然后里面的ul2用绝对定位absolute，就OK了，当然我这里没有设置连接，加个连接跟不加操作是一样的。你可以百度下级连菜单。网上有很多源码吧。
希望可以帮到你！
工具/材料notepad++
浏览器
打开Notepad++，先输入个页面框架<！DOCTYPE html>
<html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml">
<hade>
</hade>
<body>
</body>
框架好了，那么就该定义页面的title，关键词keyword，和描述description<meta charset="UTF-8" content="text/html" http-equiv="content-type">
<title>纯css二级导航下拉菜单</title>
<meta name="keyword" content="搜狗略懂">
<meta name="description" content="描述">
这些内容只能在<head></head>中完成。
定义页面使用的css样式，也是需要在<head>里定义的。<style type="text/css">
* {
margin:0
padding:0
}
.jiao ul li a:hover{
color:#red
}
ul, li {
list-style:none
}
a {
text-decoration:none
}
.jiao {
border:5px solid #pink
border-right:none
overflow:hidden
float:left
margin:200px 0 0 600px
}
.jiao ul li ul li a {
border-right:solid
border-top:2px dotted #666
background:#black
}
.jiao>ul>li { float:left}
.jiao ul li a { width:150pxheight:80pxtext-align:centerline-height:100pxdisplay:blockborder-right:5px solid #redbackground:#redcolor:#red}
.jiao ul li ul { position:absolutedisplay:none}
.jiao ul li:hover ul{ display:block}
.jiao>ul>li>ul>li { float:none}
<!--nav>ul只选择nav下一级里面的ul元素
nav ul选择nav内所包含的所有ul元素
nav>ul比nav ul限定更严格，必须后面的元素只比前面的低一个级别。
这里根据你的需求来自己定义。
-->
</style>
添加一个DIV标签，在页面中划分出一个块来，用来显示。div中所用的样式为刚才咱们声明的样式“jiao”这个盒子来描述
然后使用无序标签<ul>+样式<li>来实现模块。<div class="jiao">
<ul>
<li><a href="#">搜狗略懂</a>
<ul>
<li><a href="#">搜狗问问</a></li>
<li><a href="#">搜狗输入法</a></li>
<li><a href="#">搜狗浏览器</a></li>
<li><a href="#">搜狐</a></li>
</ul>
</div>
放上全部的代码吧，可以参考一下啊，<!DOCTYPE html >
<html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml">//允许你通过一个网址来识别你的标记
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/htmlcharset=utf-8" />
<meta name="keyword" content="利用css实现下拉菜单">
<meta name="description" content="搜狗略懂、css分享">
<title>css实现下拉导航栏菜单</title>
<style type="text/css">
* {
margin:0
padding:0
}
.jiao ul li a:hover{
color:#red
}
ul, li {
list-style:none
}
a {
text-decoration:none
}
.jiao {
border:5px solid #pink
border-right:none
overflow:hidden
float:left
margin:200px 0 0 600px
}
.jiao ul li ul li a {
border-right:solid
border-top:2px dotted #666
background:#black
}
.jiao>ul>li { float:left}
.jiao ul li a { width:150pxheight:80pxtext-align:centerline-height:100pxdisplay:blockborder-right:5px solid #redbackground:#redcolor:#red}
.jiao ul li ul { position:absolutedisplay:none}
.jiao ul li:hover ul{ display:block}
.jiao>ul>li>ul>li { float:none}
<!--nav>ul只选择nav下一级里面的ul元素
nav ul选择nav内所包含的所有ul元素
nav>ul比nav ul限定更严格，必须后面的元素只比前面的低一个级别。
这里根据你的需求来自己定义。
-->
</style>
</head>
<body>
<div class="jiao">
<ul>
<li><a href="#">搜狗略懂</a>
<ul>
<li><a href="#">搜狗问问</a></li>
<li><a href="#">搜狗输入法</a></li>
<li><a href="#">搜狗浏览器</a></li>
<li><a href="#">搜狐</a></li>
</ul>
</li>
</ul>
</div>
</body>
</html>
如果要添加更多的菜单，只需要后边继续添加<ul>/<li>即可
特别提示写代码过程中一定要记得换行，开头留空，否则过后找东西，连你自己都不知道写的是什么。何谈从哪里找起？
两种方式：
透过 css hover 效果实现，先用 html 架构好 ul li ，最后当 hover 产生再来显示
透过 javascript 实现，同常我们都会搭配著 js 一起实现，这样变化也比较容易控制
不懂可以私信我
